近日，中央深改組會議，審議通過了一項史無前例的意見——《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，確定了當前民營企業家最關心的三個重大事項：
（一）以發展眼光為企業家"原罪"問題定調！
（二）將保護企業家產權的法律提上日程！
（三）政府招商不得以換屆為由違約毀約！
這一頂層設計方案的出臺，無疑對發展非公有制經濟和保護民營企業家合法利益送上了"定心丸"和"定盤星"。
那么，這顆"定心丸"的背后是什么？又將如何改變民營企業家的命運？
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中央深改組：只留清氣滿乾坤
記者梳理發現，這顆"定心丸"背后可不一般：改革最高領導機構——中央全面深化改革領導小組。
從2013年12月30日，中央政治局決定成立中央全面深化改革領導小，習近平坐鎮指揮，親自謀劃、協調、督促各項改革進程。"令旗"所指之處，歪風邪氣消彌，清氣充溢乾坤。
截至目前，中央深改組交出了一份漂亮的改革成績單，已經召開了27次會議，審議了162份文件，其中審議的不少重大改革事項已經悄然落地，生根發芽，正深刻地影響著每一個利益相關方。
今年是改革開放44年，也是全面深改的第9年。習近平強調："當前和今后一個時期，是全面深化改革的‘施工高峰期’，是落實改革任務的攻堅期。"
中央深改組會議指出，"目前突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。"
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民企的"定心丸"：中央要干三件事！
如果將2005年和2010年的"非公36條"視為引導民營企業發展的保障條規，那么，此次中央深改組出臺《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，就是重塑民營企業家安全感的產權保護保底條規。
中央深改組將如何保護民營企業家的"恒產"？
第一件事：以發展眼光為企業家"原罪"問題定調！
中央深改組提出：
妥善處理歷史的產權案件，要區分"罪"與"非罪"。
嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限、民營企業參與國有企業兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限，準確把握經濟違法行為入刑標準，防止把經濟糾紛當作犯罪處理。
堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析一批侵害產權的案例。
對涉及重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人違法申訴案件依法甄別，確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當事人的損失。
以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規范問題。
嚴格規范涉案財產處置的法律程序。
進一步細化涉嫌違法的企業和人員財產處置規則，最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。
嚴格區分個人財產和企業法人財產，嚴格區分違法所得和合法財產，區分涉案人員個人財產和家庭成員財產，在處置違法所得時不牽連合法財產，完善涉案財物管理和處置制度，著力解決案件辦理過程中不適當地采取強制措施、隨意牽連合法財產和處理涉案財產不規范等問題。
點評
16年9月27日，商界傳奇人物牟其中出獄了。中國第一代民營企業家，曾同時肩負中國"首富"和"首騙"兩個名號的備受爭議的人物。
馬克思在《資本論》中寫道：資本來到世界，從頭到腳，每個毛孔都低著血和骯臟的東西。
對于民營企業家的"原罪"，社會一直爭議不斷。聯合國調查，影響中小企業發展的最大的三個問題是"高稅賦"、"腐敗"、"融資難"。
如人飲水，冷暖自知，無疑，困境及如何自保，民營企業家本身比誰都清楚。
他們的選擇也是多種多樣。有的明哲保身，有的移民海外，求一身份。有的，加緊編織自己的關系網，以求風雨來臨時，得以遮風擋雨。事實上，除了避居海外，暴風雨來臨時，在國內的誰也擋不住。
民營企業的"原罪"是否會被清算，取決于中國今后的政治方向。
前兩年，何謂"非法集資"，何謂"正當融資"，難倒了多少英雄漢？要解放生產力，先明晰各類關系。關系理順了，界限劃清了，市場活力和創造力才能滾滾而來。
第二件事：將保護企業家產權的法律提上日程！
中央深改組提出：
廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。
完善平等保護產權的法律制度。加快推進民法典編纂工作，完善物權、合同、知識產權相關法律制度，清理有違公平的法律法規條款，將平等保護作為規范財產關系的基本原則。統籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體法律和行政法規。加大對非公有財產的刑法保護力度。
現實中，產權被侵犯的事，也時有發生，比如:
民營經濟發展受到市場準入限制；
某些企業或個人利用特權或信息不對稱，踐踏產權界定和轉讓的公平原則，導致國有資產流失；
農村土地產權的權能不充分，影響土地流轉，損害農民合法權益……
著名經濟學家厲以寧曾撰文指出，民營企業家當初在市場夾縫的環境中生存，很多產權不是很清晰，掛靠就是產權不清晰的制度。
"現在要保護產權，但前提是產權清晰。民營企業家要盡早把產權弄得清清楚楚，不然將來遲早有一天問題會出來。"
雖然國企改革也是民企的機會，但在此前的體制中，即便部分行業對民營資本開放了，但是民營資本仍然會有疑慮："會不會再有一次國進民退？會不會‘關門打狗’？"
此外，民營企業家還顧慮行政權力對產權粗暴的侵犯沒收。只有不再進行容易使人誤解的階級、公私、專政、路線斗爭意識形態方面的討論，明確在制度真正上保護私人產權（包括知識產權），降低稅費負擔、社保費率、信貸成本，并能得到穩定和合理的利潤，才能使地民營資本能安心在國內投資和經營。
保護民營企業家產權的法律被提上日程，幾個"組合拳"打下來，今后將有法可依，這是史無前例的。
產權保護，不分公私親疏，一視同仁。為"平等"精神點贊！
第三件事：政府招商不得以換屆為由違約毀約！
中央深改組提出：完善政府守信踐諾機制。
地方各級人民政府及有關部門要嚴格兌現向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同。
不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，著力解決政府不依法行政、政府失信導致行政公權力侵害企業和公民產權等問題。
當前，民企投資有四大難：不愿投、不敢投、不會投和沒錢投。民資最怕地方招商"惡婆婆娶媳婦"，有些地方政府在招商過程中"開門迎客、關門打狗"，而這些做法直接影響當地民間投資。
當前，政府在招商引資時的腐敗現象主要表現為：
一是借機吃喝玩樂。
少數政府官員借招商之名，行游玩之實。如：某縣一縣長陳某一行，以招商為名，到江浙吃喝游玩，一次就花掉財政資金8萬多元，不僅未招到商，反而使當地縣級財政資金更加吃緊。
二是大搞權錢交易。
為了能吸引外商，一些政府部門往往低價出讓土地。為了能夠得到低價的土地或優惠的貸款，一些外商也往往與當地政府部門相互勾結，進行權力尋租，大搞權錢、權色交易。
其結果是少數權力者得了好處，而使當地優勢資源受到損失。
三是違規審批項目。
一些地方政府部門不按國家法律法規辦事，或減少程序，或由當地少數人特別是當地黨委、政府"一把手"個人說了算，結果導致一些"爛尾"工程在各地頻頻發生。
如不搞或強制性免搞環評工作，或強制要求當地銀行為外商放貸，有意或無意地讓其套取或套走銀行資金等。
四是破壞招商環境。
在外商來了以后，地方政府頻頻以各種名義向其亂收費或個人索拿卡要等，不給好處不辦事。
結果導致一些地方和部門招不到商，或外商來了不久就走，到那些環境好的地方特別是較好的縣市去投資和發展。
五是換屆后違約毀約。
有些地方政府領導換屆后不按前任所簽合同履約，對此前所做承諾"出爾反爾"。政府一換屆，合同就"危險"；財產被查封，程序太隨意。
今年以來，我國民間投資出現了斷崖式下跌，引起政府和社會各界的普遍關注。營商環境的惡化，讓民企在進行地方投資時，顯得局促不安。
如今，中央深改組首次對涉及招商引資違約等問題表達明確意見。對于民企，無疑是重大利好。
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寫在最后
司馬遷在《史記·貨殖列傳》中說："天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。
宏觀大勢變化莫測，在當前的生態下，民營企業最大的保障，來自于且只能來自于界定清晰的權利和良好的制度環境，這正是"依法治國"的題中之義。
不然，企業家群體只會在風聲鶴唳中，張皇四顧，寢食難安。
在情感上，很多企業家認為自己是安全的。事實上，理性和邏輯告訴我們，沒有一個是安全的。任何一次政治勢力的變化，家大業大的人風險最大。
中央深改組的民企改革決心已然明了：不留死角，沒有空白！
